1971 yılında Akyazı Kuzuluk’ta dünyaya geldi. Üniversite eğitimini Anadolu Üniversitesi Kamu Yönetimi bölümünde alan Soykan, yüksek lisansını Mahalli İdareler ve Şehircilik bölümünde tamamladı. 2002 yılında Ak Parti Kuzuluk Belde Teşkilatını kurarak üç dönem Belde Başkanlığı görevinde bulundu. 2009 yerel seçimlerinde Kuzuluk Belediye Başkanı seçilen Soykan, 2014 yerel seçimlerinde Kuzuluk Belde Belediyesinin kapanmasıyla Akyazı Belediye Başkanlığı'na aday adayı oldu. Aynı yıl Akyazı ve Sakarya Büyükşehir Belediye Meclis Üyeliği'ne seçildi.

İlerleyen süre içerisinde Sakarya Büyükşehir Belediyesi Makine İkmal Müdürlüğü görevinde iken istifa ederek 2019 yerel seçimlerinde Akyazı Belediye Başkanı adayı oldu. 31 Mart 2024 Mahalli İdareler Seçimlerinde de Akyazı Belediye Başkanı görevine ikinci kez seçilen Bilal Soykan, evli ve 4 çocuk babasıdır.